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加強推動性侵害犯罪防治工作實施方案

教育部書函
中華民國八十六年九月二十三日
臺(86)訓(三)字第八六一○六一九一號

受文者:省市政府教育廳局、各縣市政府教育局(含金門、馬祖)、本部各單位、
    部屬館所

主 旨:檢送內政部「加強推動性侵害犯罪防治工作實施方案」乙份(如附件),
    請依權責辦理並轉知所屬積極推動各項工作,請 查照。

說 明:依據內政部臺岸漕齒r第八六八二一四九號函辦理。

教 育 部加強推動性侵害犯罪防治工作實施方案

壹、推行目標

一、健全性侵害犯罪防治法制,落實被害人之保護扶助,加強加害人之輔導教育,
  推動性侵害防治研究發展,以建構完整之性侵害犯罪防治體系。
二、貫徹實施性侵害防治教育,加強性侵害防治教育宣導,辦理性侵害防治專業人
  員 業訓練,全面提昇性侵害防治工作之服務品質。

貳、工作項目

一、健全法令制度

  (一)訂定性侵害犯罪防治政策綱領。(主辦單位:內政部)
  (二)訂定性侵害犯罪防治法施行細則。(主辦單位:內政部)
  (三)訂定直轄市及縣市性侵害防治中心組織規程。(主辦單位:直轄市、縣市
    政府 。協辦單位:內政部、臺灣省政府、福建省政府)
  (四)訂定全國性侵害加害人之檔案資料管理及使用辦法。(主辦單位:內政部
    。協 辦單位:司法院、法務部、國防部、行政院衛生署、內政部警政署
    )
  (五)訂定性侵害犯罪之被害人驗傷診斷書之格式。(主辦單位:行政院衛生署
    、司 法院、法務部)
  (六)訂定性侵害事件之處理準則。(主辦單位:司法院、法務部、行政院衛生
    署、內政部、內政部警政署)
  (七)訂定性侵害加害人之身心治療及輔導教育辦法。(主辦單位:內政部、法
    務部 、教育部、行政院衛生署)
  (八)訂定性侵害被害人醫療、復健、訴訟、律師及其他等費用補助辦法。(主
    辦單 位:直轄市、縣(市)政府。協辦單位:臺灣省政府、福建省政府
    )
  (九)訂定性侵害防治事件處理流程。(主辦單位:內政部。協辦單位:司法院
    、法 務部、行政院衛生署、內政部警政署)  
  (十)建立性侵害防治工作評鑑制度。(主辦單位:內政部。協辦單位:直轄市
    、縣 市政府、臺灣省政府、福建省政府)  
  (十一)推動修訂性侵害犯罪防治相關法令。(主辦單位:內政部、法務部)
  (十二)訂定訓練及輔導處理性侵害犯罪專業人員補助辦法。(主辦單位:內政
     部、 教育部、法務部、行政院衛生署。協辦單位:直轄市、縣市政府
     、臺灣省政府、福建 省政府)

二、落實保護扶助
 
  (一)設置全國「保護您」專線服務電話及廿四小時語音查詢服務系統。(主辦
    單位 :內政部、直轄市、縣市政府。協辦單位:臺灣省政府、福建省政
    府)
  (二)加強辦理被害人之心理治療及輔導服務,並進行長期之追蹤輔導服務。(
    主辦 單位:直轄市、縣市政府。協辦單位:內政部、臺灣省政府、福建
    省政府)
  (三)積極辦理被害人之緊急安置與法律扶助。(主辦單位:直轄市、縣市政府
    。協 辦單位:內政部、臺灣省政府、福建省政府)
  (四)建構被保害人廿四小時緊急救援通報,一般及緊急治療,協助驗傷及取得
    證據 危機處理之網路。(主辦單位:直轄市、縣市政府。協辦單位:內
    政部、臺灣省政府 、福建省政府)
  (五)建立被害人保護服務網路。(主辦單位:直轄市、縣市政府。協辦單位:
    內政 部、臺灣省政府、福建省政府)  
  (六)加強辦理陪同被害人出庭偵察或審判業務。(主辦單位:司法院、法務部
    、內 政部、直轄市、縣市政府。協辦單位:臺灣省政府、福建省政府)
  (七)加強辦理性侵害犯罪被害人醫療、心理復健、訴訟、律師及其他費用補助
    。( 主辦單位:直轄市、縣市政府。協辦單位:內政部、臺灣省政府、
    福建省政府)
  (八)落實對性侵害受害者之保護,以避免制度化之二度傷害。(主辦單位:直
    轄市 、縣市政府。協辦單位:內政部、臺灣省政府、福建省政府)

三、加強教育輔導

  (一)指定專人辦理性侵害犯罪事件與案件。(主辦單位:司法院、各級地方法
    院、 檢察署、直轄市、縣市警察局)  
  (二)加強辦理性侵害犯罪專業人員專業訓練。(主辦單位:司法院、法務部、
    內政 部警政署)
  (三)訂定性侵害防治專業人員專業訓練課程。(主辦單位:司法院、法務部、
    內政 部、內政部警政署)  
  (四)舉辦性侵害防治工作之研習、座談、觀摩活動。(主辦單位:內政部、法
    務部 、行政院衛生署、教育部、直轄市、縣市政府。協辦單位:臺灣省
    政府、福建省政府 )
  (五)加強實施中小學每學年至少四小時以上性侵害防治教育課程。(主辦單位
    :教 育部、各級中、小學校)  
  (六)加強辦理性侵害犯罪防治課程之開發及舉辦教師家長研習訓練活動。(主
    辦單 位:教育部、各級中、小學校)  
  (七)廣泛運用大眾傳播媒體,透過廣播、電視、雜誌、報紙、電子佈告欄、卡
    片、手冊、單張、專輯、標誌等宣導性侵害防治工作。(主辦單位:內
    政部、直轄市、縣 市政府。協辦單位:臺灣省政府、福建省政府)
  (八)加強性侵害犯罪防治法第九條至第十七條規定有關被害人保護制度之宣導
    。( 主辦單位:內政部、行政院新聞局、直轄市、縣市政府。協辦單位
    :臺灣省政府、福 建省政府)
  (九)宣導品、出版品、廣播電視、網際網路或其他媒體不得報導或記載性侵害
    事件被害人之姓名或其他足以識別被害人身份之資訊,訂定並宣導報導性
    侵害事件保護受 害人之原則及要領。(主辦單位:行政院新聞局、直轄
    市、縣市政府)
  (十)辦理性侵害犯罪之加害人身心治療及輔導教育工作。(主辦單位:直轄市
    、縣 市政府。協辦單位:內政部、法務部、教育部、行政院衛生署)

四、推動性侵害防治
 
  (一)成立犯罪被害調查中心,並辦理性侵害犯罪狀況之調查。(主辦單位:法
    務部 、內政部。協辦單位:行政院衛生署)  
  (二)辦理性侵害犯罪型態與特質之研究。(主辦單位:內政部、行政院衛生署
    )
  (三)辦理性侵害犯罪防治相關政策之評估。(主辦單位:內政部)  
  (四)辦理性侵害犯罪預防策略之研究。(主辦單位:內政部)  
  (五)辦理被害者輔導與救援資源之調查。(主辦單位:內政部)  
  (六)辦理性侵害被害少年、幼童輔導之研究。(主辦單位:內政部)  
  (七)建立全國性侵害加害者檔案資料(含指紋及DNA比對資料)。(主辦單位
    :內 政部。協辦單位:直轄市、縣市政府)  
  (八)辦理性侵害加害者特質與犯罪手法之研究。(主辦單位:內政部)  
  (九)加強性侵害犯罪案件偵處之效能。(主辦單位:內政部。協辦單位:直轄
    市、 縣市政府)  
  (十)推展性侵害犯罪防治相關工作研究。(主辦單位:內政部) ]

參、配合措施

一、強化性侵害防治之決策組織,並加強各級政府推行性侵害防治工作之效能。   (一)內政部性侵害防治委員會協調各執行機關就其主管範圍負責執行性侵害防
    治工作。  
  (二)各直轄市、縣(市)政府之性侵害防治中心負責協調並切實執行性侵害防
    治工 作。
二、加強性侵害防治問題與因應措施之研究與分析  
  (一)蒐集世界各國推行性侵害防治之法律、規章為制訂性侵害犯罪防治政策之
    參考 。  
  (二)蒐集國內外有關性侵害犯罪防治之著述,加以整理研究分析,以為決策之
    參考 。  
  (三)加強與國際性侵害防治研究機構進行學術交流與合作。  
  (四)選派從事性侵害防治研究及實務工作人員,參加國際間有關性侵害防治問
    題之研習,並收集有關性侵害犯罪防治推行等資料,供國內之參考。

肆、實施步驟及考核

一、本方案各項措施由各執行機關擬定年度施政計畫及中、長程計畫,編列預算、
  員額貫徹執行。
二、性侵害犯罪防治措施在擬議階段應充分溝通各機關意見,並由其權責主管機關
  評估其可行性及其預期之效果。
三、經決議實施之措施,由負責執行機關擬定執行計畫,釐訂進度切實執行。
四、成立評鑑小組評鑑考核本方案各項措施之執行成效,並應每年提出評鑑報告,
  作為修正本方案之參考。
五、本方案之實施,列入管制考核,由各執行機關按規定提出執行情形與檢討報告
  。


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