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兒童福利法

公布全文三十條
中華民國六十二年二月八日
總統台統(一)義字第六二○號令制定

中華民國八十二年二月五日
總統華總(一)義字第○四七五號令

修正公布全文五十四條

第 一 章 總  則

第 一 條 為維護兒童身心健康,促進兒童正常發育,保障兒童福利,特制
      定本法。

第 二 條 本法所稱兒童,指未滿十二歲之人。兒童出生後十日內,接生人
      將出生之相關資料通報戶政及衛生主管機關備查。殘障兒童之父母、
      養父母或監護人得申請警政機關建立殘障兒童之指紋資料。

第 三 條 父母、養父母或監護人對其兒童應負保育之責任。(各級政府及
      有關公私立機構、團體應協助兒童之父母、養父母或監護人,維護兒
      童身心健康與促進正常發展,對於需要指導、管教、保護、身心矯治
      與殘障重建之兒童,應提供社會服務與措施。)

第 四 條 各級政府及公私立兒童福利機構處理兒童相關事務時,應以兒童
      之最佳利益為優先考慮。有關兒童之保護與救助應優先受理。

第 五 條 兒童之權益受到不法侵害時,政府應予適當之協助與保護。

第 六 條 兒童福利之主管機關:在中央為內政部;在省(市)為社會處(局
      );在縣(市)為縣(市)政府。兒童福利主管機關應設置承辦兒童福利
      業務之專責單位:在中央為兒童局;在省(市)為兒童福利科;在縣市
      )為兒童福利課(股)。

第 七 條 中央主管機關掌理左列事項:
      一、兒童福利法規與政策之研擬事項。
      二、地方兒童福利行政之監督與指導事項。
      三、兒童福利工作之研究與實驗事項。
      四、兒童福利事業之策劃與獎助及評鑑之規劃事項。
      五、兒童心理衛生及犯罪預防之計畫事項。
      六、特殊兒童輔導及殘障兒童重建之規劃事項。
      七、兒童福利專業人員之規劃訓練事項。
      八、兒童福利機構設置標準之審核事項。
      九、國際兒童福利業務之聯繫與合作事項。
      十、有關兒童福利法令之宣導及推廣事項。
      十一、兒童之母語及母語文化教育事項。
      十二、其他全國性兒童福利之策劃、委辦及督導事項。

第 八 條 省(市)主管機關掌理左列事項:
      一、縣(市)以下兒童福利行政之監督與指導事項。
      二、兒童及其父母福利服務之策劃、推行事項。
      三、兒童心理衛生之推行事項。
      四、特殊兒童輔導及殘障兒童重建之計畫與實施事項。
      五、兒童福利專業人員之訓練事項。
      六、兒童福利機構設置標準之訂定與機構之檢查、監督事項。
      七、兒童保護之規劃事項。
      八、有關寄養家庭標準之訂定、審查及其有關之監督、輔導等事項。
      九、有關親職教育之規劃及辦理事項。
      十、其他全省(市)性之兒童福利事項。

第 九 條 縣(市)主管機關掌理左列事項:
      一、兒童福利機構之籌辦事項。
      二、托兒機構保育人員訓練之舉辦事項。
      三、兒童社會服務個案集中管理事項。
      四、兒童狀況之調查、統計、分析及其指導事項。
      五、勸導並協助生父認領非婚生子女事項。
      六、兒童福利機構之監督事項。
      七、其他全縣(市)性之兒童保護事項。

第 十 條 各級主管機關為協調、研究、審議、諮詢及推動兒童福利,應設
      兒童福利促進委員會;其組織規程由中央主管機關定之。

第 十一 條 政府應培養兒童福利專業人員,並應定期舉行職前訓練及在職
       訓練。兒童福利專業人員之資格,由中央主管機關定之。

第 十二 條 兒童福利經費之來源如左:
       一、各級政府年度預算及社會福利基金。
       二、私人或團體捐贈。
       三、兒童福利基金。

第 二 章 福利措施

第 十三 條 縣(市)政府應辦理左列兒童福利措施:
       一、婦幼衛生、優生保健及預防注射之推行。
       二、對發展遲緩之特殊兒童建立早期通報系統並提供早期療育服務
         。
       三、對兒童與家庭提供諮詢輔導服務。
       四、對於無力撫育未滿十二歲之子女者,予以家庭生活扶助或醫療
         補助。
       五、早產兒、重病兒童之扶養義務人無力支付兒童全部或一部醫療
         費用之醫療補助。
       六、對於不適宜在其家庭內教養之兒童,予以適當之安置。
       七、對於棄嬰及無依兒童,予以適當之安置。
       八、其他兒童及其家庭之福利服務。

第 十四 條 前條第四款之家庭生活扶助或醫療補助,以具有左列情形之一
       者為限:
       一、父母失業、疾病或其他原因,無力維持子女生活者。
       二、父母一方死亡,他方無力撫育者。
       三、父母雙亡,其親屬願代為撫養,而無經濟能力者。
       四、未經認領之非婚生子女,其生母自行撫育,而無經濟能力者。

第 十五 條 兒童有左列各款情形之一,非立即給予緊急保護、安置或為其
       他處分,其生命、身體或自由有明顯而立即之危險者,應予緊急保
       護、安置或為其他必要之處分:
       一、兒童未受適當之養育或照顧。
       二、兒童有立即接受診治之必要,但未就醫者。
       三、兒童遭遺棄、虐待、押賣,被強迫或引誘從事不正當之行為或
         工作者。
       四、兒童遭受其他迫害,非立即安置難以有效保護者。
       主管機關緊安置兒童遭遇困難時,得請求檢察官或警方協助之。安
       置期間,主管機關或受主管機關委任安置之機構在保護安置兒童之
       範圍內,代行原親權人或監護人之親權或監護權。主管機關或受主
       管機關委任之安置機構,經法院裁定繼續安置者,應選任其成員一
       人執行監護事務,並向法院陳報。前項負責執行監護事務之人,應
       負與親權人相同之注意義務,並應按個案進展作成報告備查。安置
       期間,非為貫徹保護兒童之目的,不得使兒童接受訪談、偵訊或身
       體檢查。安置期間,兒童之原監護人、親友、師長經主管機關許可
       ,得依其指示時間、地點、方式探視兒童。不遵守者,主管機關得
       撤銷其許可。安置之原因消滅時,主管機關或原監護人,得向法院
       聲請裁定停止安置,使兒童返回其家庭。

第 十六 條 依前條規定保護安置時,應即通知當地地方法院。保護安置不
       得超過七十二小時,非七十二小時以上之安置不足以保護兒童者,
       得聲請法院裁定繼續安置。繼續安置以三個月為限,必要時,法院
       得裁定延長一次。對於前項裁定有不服者,得於裁定送達後五日內
       提起抗告。對於抗告法院之裁定不得再抗告。抗告期間,原安置機
       關得繼續安置。

第 十七 條 兒童因家庭發生重大變故,致無法正常生活於其家庭者,其父
       母、養父母、監護人、利害關係人或兒童福利機構,得申請當地主
       管機關安置或輔助。第十五條及前項兒童之安置,當地主管機關得
       辦理家庭寄養或交付適當之兒童福利機構收容教養之。受寄養之家
       庭及收容之機關,應提供必要之服務,並得向撫養義務人酌收必要
       之費用。第一項之家庭情況改善或主管機關認第十五條第一項各款
       情事已不存在或法院裁定停止安置者,被安置之兒童仍得返回其家
       庭。

第 十八 條 醫師、護士、社會工作員、臨床心理工作者、教育人員、保育
       人員、警察、司法人員及其他執行兒童福利業務人員,知悉兒童有
       第十五條第一項及第二十六條各款情形或遭受其他傷害情事者,應
       於二十四小時內向當地主管機關報告。前項報告人之身分資料應予
       保密。

第 十九 條 依本法保護、安置、訪視、調查、輔 導兒童或其家庭,應建立
       個案資料。因職務知悉之秘密或隱私及所製作或持有之文書,應予
       保密,非有正當理由,不得洩漏或公開。

第 二十 條 中央主管機關應會同目的事業主管機關擬訂辦法獎勵公民營機
       構設置育嬰室、托兒所等各類兒童福利設施及實施優待兒童、孕婦
       之措施。

第 二十一 條 兒童及孕婦應優先獲得照顧。( 交通、衛生、醫療等公民營
        事業應訂定及實施兒童及孕婦優先照顧辦法。)

第 三 章 福利機構

第 二十二 條 縣(市)政府應自行創辦或獎勵民間辦理左列兒童福利機構:
        一、托兒所。
        二、兒童樂園。
        三、兒童福利服務中心。
        四、兒童康樂中心。
        五、兒童心理及其家庭諮詢中心。
        六、兒童醫院。
        七、兒童圖書館。
        八、其他兒童福利機構。

第 二十三 條 省(市)及縣(市)政府為收容不適於家庭養護或寄養之無依兒
        童,及身心有重大缺陷不適宜於家庭撫養之兒童,應自行創辦或
        獎勵民間辦理左列兒童福利機構:
        一、育幼院。
        二、兒童緊急庇護所。
        三、智能障礙兒童教養院。
        四、傷殘兒童重建院。
        五、發展遲緩兒童早療育中心。
        六、兒童心理衛生中心。
        七、其他兒童教養處所。
        對於未婚懷孕或分娩而遭還困境之婦、嬰,應專設收容教養機構
        。

第 二十四 條 前二條各兒童福利機構之業務,應遴用專業人員辦理,其待
        遇、福利等另訂定之。兒童福利機構設置標準與設立辦法,由省
        (市)政府訂定,報請中央主管機關報構。

第 二十五 條 私人或團體辦理兒童福利機構,應向主管機關申請立案;並
        於許可立案之日起六個月內辦理財團法人登記。但私人或團體辦
        理第二十二條之兒童福利機構,而不對外接受捐助者,得不辦理
        財團法人登記。前項兒童福利機構不得兼營營利行為或利用其事
        業為任何不當之宣傳。各級主管機關應輔導、監督、檢查及評鑑
        第二十二條、第二十三條之兒童福利機構;成績優良者,應予獎
        助;辦理不善者,令其限期改善。

第 四 章 保護措施

第 二十六 條 任何人對於兒童不得有左列行為:
        一、 遺棄。
        二、 身心虐待。
        三、 利用兒童從事危害健康、危險性活動或欺騙之行為。
        四、 利用殘障或畸形兒童供人參觀。
        五、 利用兒童行乞。
        六、 供應兒童觀看、閱讀、聽聞或使用有礙身心之電影片、錄
           影節目帶、照片、出版品、器物或設施。
        七、 剝奪或妨礙兒童接受國民教育之機會或非法移民兒童至國
           外就學。
        八、 強迫兒童婚嫁。
        九、 拐騙、綁架、買賣、質押兒童,或以兒童為擔保之行為。
        十、 強迫、引誘、容留、容認或媒介兒童為猥褻行為或姦淫。
        十一、 供應兒童毒藥、毒品、麻醉藥品、刀械、槍砲、彈藥或
            其他危險物品。
        十二、 利用兒童攝製猥褻或暴力之影片、圖片。
        十三、 帶領或誘使兒童進入有礙其身心健康之場所。
        十四、 其他對兒童或利用兒童犯罪或為不正當之行為。

第 二十七 條 法院認可兒童收養事件,應考慮兒童之最佳利益。決定兒童
        之最佳利益時,應斟酌收養人之人格、經濟能力、家庭狀況及以
        往照顧或監護其他兒童之紀錄。滿七歲之兒童被收養時,兒童之
        意願應受尊重。兒童堅決反對時,非確信認可被收養,乃符合兒
        童最佳利益之唯一選擇外,法院應不予認可。滿七歲之兒童於法
        院認可,前得准收養人與兒童先行共同生活一段時間,供法院決
        定認可之參考。法院為第一、二項認可前,應命主管機關或其他
        兒童福利機構進行訪視,提出調查報告及建議。收養之利害關係
        人亦得提出相關資料或證據,供法院斟酌。法院對被遺棄兒童為
        前項認可前,應命主管機關調查其身分資料。父母對於兒童出養
        之意見不一致,或一方所在不明時,父母之一方仍可向法院聲請
        認可。經法院調查認為收養乃符合兒童之利益時,應予認可。法
        院認可兒童收養者,應通知主管機關定期進行訪視,並作成報告
        備查。

第 二十八 條 收養兒童經法院認可者,收養關係溯及於收養書面契約成立
        時發生效力。無書面契約者,以向法院聲請時為收養關係成立之
        時。有試行收養之情形者,收養關係溯及於開始共同生活時發生
        效力。聲請認可收養後,法院裁定前兒童死亡者,聲請程序終結
        。收養人死亡者,法院應命主管機關或其委託機構為調查並提出
        報告及建議,法院認其於兒童有利益時,仍得為認可收養之裁定
        ,其效力依前項之規定。養父母均不能行使、負擔對於兒童之權
        利義務或養父母均死亡時,法院得依兒童、檢察官、主管機關或
        其他利害關係人之聲請選定監護人及指定監護之方法,不受民法
        第一千零九十四條之限制。

第 二十九 條 養父母對養子女有第二十六條第一款、第二款、第四款、第
        五款及第七款至第十四款之行為者,或有第三款及第六款之行為
        而情節重大者,利害關係人或主管機關得向法院聲請宣告終止其
        收養關係。

第 三十 條 父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人,應禁止兒童
       從事不正當或危險之工作。

第 三十一 條 父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人,應禁止兒
        童吸菸、飲酒、嚼檳榔、吸食或施打迷幻藥、麻醉藥品或其他有
        害身心健康之物質。任何人均不得供應前項之物質予兒童。

第 三十二 條 婦女懷孕期間應禁止吸菸、酗酒、嚼檳榔、吸食或施打迷幻
        藥、麻醉藥品或為其他有害胎兒發育之行為。其他人亦不得鼓勵
        、引誘、強迫或使懷孕婦女為有害胎兒發育之行為。

第 三十三 條 父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人,應禁止兒
        童出入酒家、酒吧、酒館(店)、舞廳(場)、特種咖啡茶室、賭博
        性電動遊樂場及其他涉及賭博、色情、暴力等其他足以危害其身
        心健康之場所。父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人
        ,應禁止兒童充當前項場所之侍應或從事其他足以危害或影響其
        身心發展之工作。第一項場所之負責人及從業人員應拒絕兒童進
        入。任何人不得利用、僱用或誘迫兒童從事第二項之工作。

第 三十四 條 父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人不得使兒童
        獨處於易發生危險或傷害之環境,對於六歲以下兒童或需要特別
        看護之兒童不得使其獨處或由不適當之人代為照顧。

第 三十五 條 任何人發現有違反第二十六條、第 三十條、第三十一條、第
        三十三條、第三十四條之規定或兒童有第十五條第一項之情事者
        ,得通知當地主管機關、警察機關或兒童福利機構。警察機關或
        兒童福利機構發現前述情事或接獲通知後,應立即向主管機關報
        告,至遲不得超過二十四小時。前項機關或機構發現前項情事或
        接獲通知後,應迅即處理,不得超過二十四小時,並互予必要之
        協助。主管機關之承辦人員應於受理案件後四日內向其所屬單位
        提出調查報告。前二項處理辦法,由省(市)政府訂定,報中央主
        管機關備查。

第 三十六 條 主管機關就本法規定事項,必要時得自行或委託其他機關或
        兒童福利有關機構進行訪視、調查。主管機關或受其委託之機關
        或機構進行訪視、調查時,兒童之家長、家屬、師長、雇主、醫
        護人員及其他與兒童有關之人應予配合並提供相關資料。必要時
        ,得請求警察、醫療、學校或其他相關機關或機構協助,被請求
        之機關或機構應予配合。

第 三十七 條 兒童有賣淫或營業性猥褻行為者,主管機關應將其安置於適
        當場所,觀察輔導二週至一個月。若有本法保護措施章規定之其
        他情事時,併依各該規定處理之。經前項觀察輔導後,主管機關
        認為必要時,得將兒童安置於專門機構,強制施予六個月之輔導
        教育,必要時得延長之。但輔導教育期間合計不得超過兩年。在
        觀察輔導期間應建立個案資料,予其必要之協助。個案資料應予
        保密。第一項兒童患有性病者,應免費強制治療,必要時得請求
        警察機關協助。

第 三十八 條 少年法庭處理兒童案件,經調查認其不宜責付於法定代理人
        者,得命責付於主管機關或兒童福利機構;認責付為不適當而需
        收容者,得命收容於主管機關或兒童福利機構。主管機關認有必
        要時,得將兒童安置或收容於寄養家庭、育幼院或其他兒童福利
        機構。於責付、安置或收容期間,應對兒童施予輔導教育。少年
        法庭裁定兒童應交付感化教育者,得將其安置於兒童福利機構或
        寄養家庭,施予必要之輔導。

第 三十九 條 前二條安置所需之費用,得責由其扶養義務人負擔。前項費
        用扶養義務人不支付者,主管機關得聲請法院裁定後強制執行。
        扶養義務人無支付能力,則自兒童福利經費中支付。

第 四十 條 父母、養父母或監護人對兒童疏於保護、照顧 情節嚴重或有第
       十五條第一項或第二十六條行為者,兒童最近尊親屬、主管機關、
       兒童福利機構或其他利害關係人,得向法院聲請宣告停止其親權或
       監護權,另行選定監護人。對於養父母,並得聲請法院宣告終止其
       收養關係。法院依前項規定選定監護人時,不受民法第一千零九十
       四條之限制,得指定主管機關、兒童福利機構之負責人或其他適當
       之人為兒童之監護人。並得指定監護之方法及命其父母或養父母支
       付選定監護人相當之扶養費用及報酬。

第 四十一 條 父母離婚者,法院得依職權、兒童之父母、主管機關或其他
        利害關係人之聲請,為兒童之利益,酌定或改定適當之監護人、
        監護之方法、負擔扶養費用之人或其方式,不受民法第一千零五
        十一條、第一千零五十五條、第一千零九十四條之限制。法院為
        前項酌定或改定前,應為必要之調查,得命主管機關或兒童福利
        有關機構調查,向法院提出報告或到場陳述意見。法定酌定或改
        定監護人時,應通知主管機關輔導、觀察其監護,於必要時應向
        法院提出觀察報告及建議。依第十五條第三項所定之代行監護權
        人、第四十條所定之監護人、生父認領非婚生子女或父母對監護
        權行使意見不一致者,準用前三項之規定。

第 四十二 條 政府對發展遲緩及身心不健全之特殊兒童,應按其需要,給
        予早期療育、醫療、就學方面之特殊照顧。

第 五 章 罰  則

第 四十三 條 利用或對兒童犯罪者,加重其刑至二分之一。但各該罪就被
        害人係兒童已設有特別處罰規定者,不在此限。對於兒童犯告訴
        乃論之罪者,主管機關得獨立告訴。

第 四十四 條 違反第二條第二項規定者,處新臺幣一千元以上三萬元以下
        罰緩。違反第二十六條、第三十條規定者,處新臺幣一萬元以上
        十二萬元以下罰緩,並公告其姓名。

第 四十五 條 父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人,違反第三
        十一條第一項情節嚴重,或明知兒童在第三十三條第一項場所工
        作,不加制止者,處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰,並公告
        其姓名。父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人,違反
        第三十三條第一項或第二項者,處新臺幣一千二百元以上六千元
        以下罰鍰,並公告其姓名。

第 四十六 條 雇用或誘迫兒童在第三十三條第一項場所工作或供應迷幻、
        麻醉藥品或其他有害其身心健康之物質予兒童者,處新臺幣三萬
        元以上三十萬元以下罰鍰,並公告其姓名。情節嚴重或經警告仍
        不改善者,主管機關得勒令其停業、歇業,或移請其事業主管機
        關吊銷執照。與從事賣淫或營業性猥褻行為之兒童為性交易者,
        處新臺幣三萬元以上十萬元以下罰鍰,並公告其姓名。主管機關
        應自行或委託其他機構,對前項為性交易者施予輔導教育,其實
        施及處罰準用第四十八條之規定。

第 四十七 條 供應菸、酒及檳榔予兒童者,處新臺幣三千元以上一萬五千
        元以下罰鍰。違反第三十三條第三項或第四項者,處新臺幣一萬
        二千元以上六萬元以下罰鍰。情節嚴重或經警告仍不改善者,主
        管機關得勒令其停業、歇業或移請其事業主管機關吊銷執照。

第 四十八 條 父母、養父母、監護人或其他實際照顧兒童之人,違反第二
        十六條、第三十條、第三十一條第一項、第三十三條第一項、第
        二項或第三十四條,情節嚴重,或有第十五條第一項所列各種情
        事者,主管機關應令其接受四小時以上之親職教育輔導。前項親
        職教育輔導,如有正當理由,得申請原處罰之主管機關核准後延
        期參加。不接受第一項親職教育輔導或時數不足者,處新臺幣一
        千二百元以上六千元以下罰鍰,經再通知仍不接受者,得按次處
        罰,至其參加為止。

第 四十九 條 違反第十八條規定者,處新臺幣六千元以上三萬元以下罰鍰
        。兒童之家長、家屬、師長、雇主、醫護人員及其他與兒童有關
        之人違反第三十六條第二項規定而無正當理由者,處新臺幣三千
        元以上三萬元以下罰鍰,並得連續處罰,至其配合或提供相關資
        料為止。

第 五十 條 兒童福利機構違反第二十五條第一項、第二項之規定者,處新
       臺幣三萬元以上三十萬元以下罰鍰;其經限期辦理立案或財團法人
       登記、或停止第二項之行為,逾期仍不辦理或停止者,得連續處罰
       之,並公告其名稱,且得令其停辦。兒童福利機構辦理不善,經依
       第二十五條第三項規定限期改善,逾期仍不改善者,得令其停辦。
       依前二項規定令其停辦而拒不遵守者,再處新臺幣五萬元以上三十
       萬元以下罰鍰。經主管機關依前項規定處罰鍰,仍拒不停辦者,處
       行為人一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣五十萬元以下罰
       金。兒童福利機構停辦、停業、歇業、或決議解散時,主管機關對
       於該機構收容之兒童應即予以適當之安置,兒童福利機構應予配合
       。不予配合者,強制實施之,並處以新臺幣三萬元以上三十萬元以
       下罰鍰。

第 五十一 條 依本法應受處罰者,除依本法處罰外,其有犯罪嫌疑者,應
        移送司法機關處理。

第 五十二 條 依本法所處之罰鍰,逾期不繳納者,移送法院強制執行之。

第 六 章 附  則

第 五十三 條 本法施行細則,由中央主管機關定之。

第 五十四 條 本法自公布日施行。


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